充分发挥中小学影视教育育人功能 培养和造就全面发展的时代新人
发布 : 2012-10-08 22:45:00 来源 : 陕西省委教育工委、省教育厅巡视员 吕明凯
各位领导，同志们，大家好！
为贯彻落实中共中央《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》精神，2010年以来，我们按照教育部、国家发改委、财政部、文化部、国家广电总局《关于进一步开展中小学影视教育的通知》要求，在全省中小学校普遍开展了中小学爱国主义影视教育活动，取得了良好的育人效果和社会效益。
下面，我简要汇报一下我们的做法和体会。
一、更新理念，充分认识影视教育的多重功能
优秀影视作品作为形象、生动、鲜活的精神文化产品，一直是感染、激励、鼓舞和教育人的重要媒体资源。通过电影电视传播科学知识，宣传先进思想，弘扬民族文化，也一直是教育现代化的重要工作任务。
在新形势下推动影视教育全面普及，必须引导人们充分认识影视教育所特有的功能和作用，充分认识其意义和价值。我们主要是引导大家从四个方面认识和把握影视教育的重要功能。一是宣传功能。影视作品是现实社会意识形态的艺术再现，集中反映着社会的价值体系和相应的时代精神。开展中小学影视教育，对于宣传和引导人们理解与践行社会主义核心价值体系，密切联系实际，广泛深入地宣传以爱国主义为特征的民族精神，以改革创新为基本内容的时代精神，全面认识和理解社会主义荣辱观，都具有不可替代的重要作用。二是文化功能。影视作品作为借助现代科技手段的精神文化产品，以其远远超越其他文化产品的生动性、形象性、直观性和具体性，深刻地关照和反映着历史的与现实的社会生活，极易引起人们进行角色体验，产生相关的联想、想象、感悟和思考，在潜移默化和润物无声中，对人们的思想和行为产生影响。开展中小学影视教育，对唱响主旋律，引导社会思潮，弘扬社会主义主流文化、抵制消极腐朽文化侵蚀、提升中小学校园精神文化水平、建设社会主义精神文明、促进社会主义文化大发展大繁荣都是极为重要的途径。三是教育功能。影视教育是非常重要的教育形式，观看和欣赏优秀影视作品，极其有助于学生拓展知识视野，树立正确的世界观和人生观，培养高尚的情操和高品位的情趣，多层面提升审美能力。将中小学影视教育纳入国民教育范畴，是创新教育教学模式、全面实施素质教育、促进学生全面发展的题中应有之义。四是愉悦功能。开展中小学影视教育，让学生在丰富多彩的审美体验和审美享受中，放松心情、活跃思想、开阔视野、增长知识和能力，实现寓教于乐，也是丰富校园内外文化生活、创建和谐校园的必由之路。
二、大胆探索，着力构建责权分明的管理体制
在深入调查研究，广泛学习借鉴先进经验，联系实际反复研究论证，在实践中不断探索和总结完善的基础上，我们逐步建立了陕西省中小学影视教育“政府主导，教育牵头，部门合作，企业服务”的管理体制。
政府主导，就是各级政府将影视教育纳入教育事业改革和发展规划，对影视教育的发展方向和运行模式给予及时指导，并对影视教育的实施提供政策和条件保障。
教育牵头，就是各级教育行政部门主动担当起统筹规划，组织协调，评估督查和考核奖惩的责任，积极争取各方支持，牵头协调解决实践中的突出问题。几年来，教育部门坚持根据工作需要，牵头起草相关文件，努力推动建立各级管理机构，层层召开各类工作会议，定期开展督查评估，多种形式进行了考核奖惩。
部门合作，就是按照相关部门的工作职能，实现影视教育运行管理的分工协作，相互配合和支持。财政部门主要负责影视教育经费安排的政策制定，预算管理，使用监督和效益评估。广电部门主要负责影视教育的片源组织，人员培训，业务技术指导，以及多种教育形式地咨询与专业引领。其他相关部门则按照工作职责，在影视教育的条件建设、活动开展和氛围营造等方面，给予了积极地配合和支持。
企业服务，就是各级教育部门与专门影视院线公司签订《中小学爱国主义影视教育项目协议》，统一规范影视教育的放映计划安排、放映流程管控、放映队伍建设、课程设计编排、经费结算监督、安全责任落实和技术支持服务等事项。由相关企业为全省中小学影视教育提供了专业化服务。
由于有这样的管理体制保障，我们实现了影视教育经费纳入义务教育经费保障机制，从学校公用经费中列支，不向学生收费的政策突破。省教育厅与各市教育局签订了《中小学影视教育目标责任书》。全省11个市（区）的107个县区，教育行政部门都成立了由主管局长牵头的影视教育工作办公室，并设立监督检查小组。各市、县区影视工作小组还构建了上下联动的协作机制。
三、强化管理，致力于不断完善运行机制
为了形成规范有序，科学合理的长效运行机制，我们坚持在管理制度建设上不断狠下功夫。
在影视教育工作全面启动不久，省教育厅就印发了《陕西省中小学影视教育实施办法》，从“组织管理、片源与放映、经费保障、影评活动、评价表彰”等五个方面规范了影视教育的各方权责。
影视教育开展两年来，各市、县根据实际情况，分别细化落实了省上的实施办法，在工作实践中不断完善实施方案和工作制度，不断创新影视教育的实施模式。在影视教育的计划管理、经费管理、安全管理、活动开展、人员培训、综合考评等方面,都建立和完善了各具特色的规章制度体系。
为了推动工作落实，我们坚持每年逐级召开影视教育工作促进会，安排部署，夯实责任；坚持每学期对工作进展情况督查评估,及时研究解决实际问题;坚持将影视教育列入省、市电教机构工作考核指标体系，每年年末组织进行考核表彰；坚持引导和鼓励市县教育行政部门在动员宣传、队伍建设、放映流程、机制建立、育人效果上大胆创新，实现突破。
我们注意把工作着力点下移到一线，引导中小学校长增强工作的积极性和主动性，建立激励机制，形成上下联动的工作模式。放映前，放映人员主动与学校联系，合理安排放映时间；放映中，教师坚守岗位，精心组织；放映员专人、专车、规范操作，确保每一次放映工作安全高质。
各市、县和学校在实际工作中坚持一切从实际出发，不墨守成规，不强求一律。在放映时间、放映方式、放映地点选择和放映内容确定等方面，尽量实事求是，力求实效。在规模大、人数多的学校采取架大棚方式组织学生观看，没条件安置大棚的学校则按年级和班级分组搭小棚观看；规模小、人数少的学校，挂窗帘、挂银幕，利用白天在多功能教室或餐厅播放。遇到晴朗暖和天气，就利用晚上在小操场放映，组织学生和家长一起观看。
由于省、市、县、校四级联动、相关方面共同推动，我们顺利实现了每个学生每学年观看4-6部优秀影片，全省影视教育普及率达到95%以上的工作目标。各中小学校广泛开展影视教育活动，把影视教育与教育教学评价有机结合起来，纳入对学生的管理考核内容之中，将影视教育列入学校教育教学计划，按照不同学段学生接受教育的特点，制定影视教育课表，详细安排各中小学具体观影时间、地点、放映内容，确定放映范围和方式。完善影视教育的影评活动、评价表彰、放映过程、安全保障、经费管理全过程管理，开创上下联动的中小学影视教育新局面。
四、鼓励创新，不断拓展影视教育的育人功能
开展中小学影视教育，绝不不仅仅是单纯的组织学生观赏影视作品，而必须解放思想，调动师生员工积极性和创造性，以丰富多样的形式，充分发挥影视教育的多重功能。两年来，我们主要是以典型带动，宣传推介等形式，下功夫推动了“影视教育五纳入”。
一是将影视教育纳入课程建设。西安市部分学校开设《影视鉴赏》课，着力培养学生高雅的审美情趣和艺术鉴赏能力；延安市志丹县将影视教育纳入学校拓展型课程体系。在课外活动时间，进行课程拓展训练，开展与影视教育有关的《摄像机初级知识培训》、《爱国主义影片欣赏》等活动，还编制了《摄像基础》等影视教育类的拓展型校本教材及讲义资料。 不少学校建起了应试教育资源库，为学生的课外学习提供了有力的资源支持。
二是将影视教育纳入学生社团活动。西安周至、铜川耀州等县举办影视教育活动月，开展以“爱国”、“感恩”、“励志”、“安全”、“科普”等为主题班（团）会活动；组织国旗下演讲；开展小小舞台剧展演、影视人物模仿秀等中小学生喜闻乐见的活动；一些学校的学生社团还组织起来搞微电影制作，搞动漫创作设计比赛。这对培养学生广泛的兴趣，提高他们的动手动脑能力和审美素养，都发挥了重要作用。
三是将影视教育纳入校外教育总体安排。为了充分发挥中小学影视教育的多方面育人功能，各级教育部门和广大中小学校把影视教育纳入了校外教育的总体规划和安排，组织开展了影评征文、电影夏令营等鲜活生动、丰富多彩的拓展教育活动。
2011年，省教育厅在全省组织开展了“陕西省首届中小学爱国主义影视教育影评活动”，各中小学组织学生结合所观看影片从不同角度撰写影评，学生参与踊跃，短短一个月收到影评几万篇，通过县级、市级、省级评选，255篇优秀影评脱颖而出，结集出版了陕西省首届中小学生爱国主义影视教育影评集——《春天的脚印》。2011年，2012年，连续两年组织了“爱祖国·爱生活·爱电影”为主题的夏令营，来自全省的优秀学生代表前往南京雨花台祭奠革命先烈，激发同学们的爱国热情；参观鲁迅故居，传承鲁迅精神；在横店影视城体验影视拍摄，领略电影的魅力；在上海体验古代文明与现代科技的融合，培养了同学们爱国情怀和对生活的热爱。并组织同学们赴韩国交流学习，开拓视野，提升素质，为促进学生全面发展创造有利条件。
四是将影视教育纳入校园文化建设。不少学校将影视教育与校园文化建设工作衔接起来，建影视教育文化长廊，办影视教育壁报、黑板报；安康市将特殊教育学校纳入影视教育工作开展范围，运用影视画面和生动鲜活的人物形象，配合手语老师的生动讲解，打开了残障孩子们的心灵。咸阳旬邑、安康石泉等县把影视教育的相关资料和获奖作品编印成册；安康市开展校园安全文化建设专项活动，紧扣当前安全教育形势，运用主题鲜明、形象生动、贴近生活、贴近实际的影片形式，提升学校师生应对各种自然灾害及突发事件的自护能力。
五是将影视教育纳入教育宣传工作。各级教育行政部门都把影视教育作为宣传工作的重要内容，坚持宣传影视教育的地位、意义和作用，宣传国家关于影视教育的方针和政策，宣传推进影视教育的先进典型和成功经验，营造了推动影视教育持续深入开展的良好氛围。汉中勉县编印了《影视教育报》，供师生交流学习；商洛商州区、宝鸡太白等县在教育网站开辟“影视教育专栏”，利用网络大力推动影视教育宣传工作。
两年来，通过影视教育活动，我们为全省13000所中小学校放映10万余场次爱国影片，受众学生达4000万人次，有力地加强和改善了中小学生思想道德教育的形式、内容和方法，对促进社会主义核心价值体系融入了教育教学全过程，丰富和活跃中小学校园文化起，促进中小学生全面发展，健康成长，发挥了不可替代的重要作用，产生了良好的教育效果和社会效益，得到中小学生、学生家长和社会各界的普遍支持与欢迎。
这次会议在陕西召开，为我们提供了学习交流的极好机会，特别是教育部和国家广电总局领导同志的讲话，使我们对中小学影视教育有了新的、更高的认识。我们将以这次会议为契机，积极学习兄弟省市的先进经验，深刻领会国家对影视教育的新精神，把会议的各项新要求、新举措落到实处，推进我省中小学影视教育再上新台阶，为培养和造就全面发展的时代新人作出更大贡献！
